YENİ BAŞKANLAR DEVİR TESLİMDE NELER YAPMALI?

Seçim kazanan yeni belediye başkanları devir teslim işlemlerinde neler
yapmalıdır süreç nasıl ilerler ?

Sosyal medyada hiç bir bilgiye
dayanmayan, bilgi kirliliği dolu paylaşımların çokluğunu görünce bu sorunun
yanıtını veren bir yazı yazmak şart oldu. Bu sürecin nasıl olacağı konusunda
merak eden ve gerçekten bilgiye dayalı konuşmak ve paylaşmak isteyen bir kaç
kişiye faydalı olması dileğiyle.

Belediye başkanı olmak için seçimi
kazanmak, mazbatayı almak ve göreve başlamak gerekir. YSK'nun onaması ve
Belediye Başkanlığının resmileşmesi anlamına gelen mazbatayı almadan başkan
olunmuyor. O nedenle şehir efsanesi şeklinde dolaşan mazbata almıyor
söylemlerinin gerçekle ilgisi yoktur. Süreç kesinleşince tüm başkanlar göreve
başlayabilmek için alacaktır.

Ardından Belediyeyi yönetmede
birinci adım devir işlemleridir.

Öncelikle devir komisyonu kurulur ve
devir sürecinde görevlendirilecek alan kamu görevlileri görev yapar. Bu
kişilerin mali ve hukuki bilgi sahibi olması ve mevzuata hakim olması işleri
kolaylaştırır. 5393 sayılı yasanın 38.md göre 'Belediye ve bağlı
kuruluşları ile işletmelerini denetlemek .' belediye başkanının görevidir.
42 md ye dayanarak 'Belediye başkanı, görev ve yetkilerinden bir kısmını
uygun gördüğü takdirde yöneticilik sıfatı bulunan belediye görevlilerine
devredebilir. ' der. Bu nedenle Belediye Başkanın devir komisyonunu
görevlendirmesi gerekir. Yetkisiz görev ve denetim olmaz.

Taşınır İşlemlerinin Devri: Taşınır
Mal Yönetmeliği hükümlerine göre tüketim malzemeleri ve dayanıklı taşınırlar
grubuna giren (tesis, makine ve cihazlar, taşıtlar ve demirbaşlar) kayıt altına
alınır. Bunun içinde belediyenin tüm harcama birimlerinde sayım yapılır. Daha
önceki kayıtlar ile fiili sayımdaki karşılaştırılır. Sayım Tutanağı, Taşınır
Sayım ve Döküm Cetveli düzenlenir. Hurdaya ayrılarak terkin yapılanlar varsa
kontrol edilir tutanaklarına bakılır.

Bütçe ve Muhasebe İşlemlerinin
Devri: Belediyeye ait mali bilgiler mali tablolarda yer alır. Mali verilerin
gerçeği yansıtıp yansıtmadığı mali analistler, bütçe uzmanlarınca incelenerek
devir işlemleri gerçekleşir. 2019 Yılı 3 aylık dönemine ait geçici mizan
çıkarılarak ; 

Kasa Hesabı kontrolü ve Vezne Sayımı 

Belediyenin bankalardaki hesapları ve hesap bakiyeleri alınarak, kayıtlarla
mutabakat sağlanmalarıdır. 

Kasa Sayımı Tutanağı, Banka Mevcudu Tespit Tutanağı, Alınan Çekler Sayım
Tutanağı, Menkul kıymet ve varlıklar teminat , Sayım Tutanağı düzenlenmelidir.

Taşınmaz İşlemleri: Belediyelere ait
her türlü arsa, arazi, bina, yer altı ve yer üstü hakları, Kamu İdarelerine Ait
Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik'e göre kaydedilmelidir. Bunun İçin
tapu idaresi ile gerekli yazışmalar yapılarak kayıt altına alınmalıdır.
Belediyenin taşınmaz kiralaması, devri veya satış işlemlerinin mevzuata
özellikle Devlet İhale yasasına uygun olup olmadığı kontrol edilmelidir. Tapuda
devam eden devir işlemleri incelenerek, uygun olmayanların devir işlemleri
durdurulmalı daha önceden usulüne uygun olmayan işlemler için tapu iptal davası
açılmalıdır.

Personel İşlemleri :Personel Sayısı,
Kadro ve işlemlerinin kontrol edilmesi gerekir Belediyeler 4 usule göre
personel çalıştırır. Bunlar; Memur, Sözleşmeli personel, geçici personel,
İşçilerdir. İstisnai durum olarak kendi şirketlerinden yapacakları personel
çalıştırmaya dayalı hizmet alımları yapabilir. Personellerin statüsü bu
çerçevede kontrol edilmelidir. Seçim öncesi yapılan alımlar kontrole dilerek
ihtiyaç olup olmadığı kontrol edilmelidir. Atamalarda liyakat ve Yükselme ve
Unvan Değişikliği Esaslarına ve gerekli koşullara uyulup uyulmadığı kontrol
edilmelidir.

İhale ve doğrudan alım işlemlerinin
Kontrol Edilmesi: Devamlılık gösteren hizmet alımları ve yapım işlerinden hak
ediş ödememelerin kayıtları kontrol edilerek işlerin ne kadarının bittiğine
dair durum tespiti yapılmalıdır. Yapılan sözleşmelerin yasaya uygun olup
olmadığı incelenmelidir. Doğrudan alımlarda sürekli aynı firmalardan alım
yapılıp yapılmadığı kontrol edilmelidir.

Devir işlemleri sırasında usulsüzlük
tespitlerinin olması durumunda belirgin yolsuzluk veya kamu zararına yönelik
emarelerin ortaya çıktığı durumlarda bakanlıktan denetim elemanı talep edilir.

Yazıdan da anlaşılacağı üzere sosyal medyada son paragrafla ilgili
paylaşımlar yapanlar öncesindeki işlemleri okurlarsa düştükleri durumu daha net
kavrayabilirler. Malesef ülkemizde magazinsel boyutu ile tüm olayar ele
alınmakta, sosyal medya bilgi kirliliği, eksik, noksan yanlış bilginin hızlı
yayılmasında etkili olmaktadır. İnsanlarımızın en büyük özelliklerinden biri
artık hiç bir duyumu ve söylemi sorgulamadan paylaşmak ve doğru kabul etmek
haline gelmiştir. Sorgulamayan toplumlar manipülasyon ve yönlendirmelere açık
toplumlardır.Formun Üstü